行業新聞-江西化工設計單位約談會

　　為認真貫徹落實國務院《危險化學品安全管理條例》(國務院令第591號)以及國家安監總局出臺的配套規章，進一步規范設計單位行為，提高全省新、改、擴建化工項目的設計水平，從源頭上把好安全關口，6月20日，江西省安監局召集四家化工設計單位主要負責人召開了集體約談會。省安監局程應田副局長出席會議并作重要講話。

　　程應田副局長首先指出，要充分認清我省?；椖吭O計面臨的嚴峻形勢。“十二五”時期將是我省化工行業快速發展的時期，同時也面臨著事故多發易發的周期，化工行業作為全省“十二五”時期的一個戰略性發展產業，設計單位要以高度負責的態度，嚴把設計源頭關口。今年河北克爾化工有限責任公司“2·28”重大爆炸事故充分暴露該企業在設計方面存在嚴重的缺陷，我省部分化工企業的安全基礎狀況也反映了一些設計單位的設計質量及設計人員水平參差不齊的現狀。設計單位要認真吸取教訓，舉一反三，認真查找自身在設計方面的缺陷。

　　同時，程應田副局長對前期化工園區(集中區)規劃、危險工藝改造以及化工項目設計專篇中存在的問題進行了回顧總結，對設計單位提出了更加嚴格的要求，要求設計單位在化工園區規劃中要充分考慮周邊環境條件、產業定位、可容許風險等重要因素進行科學規劃;在危險工藝改造方面要嚴格設計標準，幫助企業培訓操作及維護人員，確保改造后的安全運行;在化工項目設計方面尤其要注意科學選址，避免選址不當留下安全隱患。

　　程應田副局長針對下一步化工設計工作提出要求：一是認真學習相關法律規章文件精神?！段ｋU化學品安全管理條例》出臺后，國家安監總局出臺了一系列配套規章，特別是《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》(國家安監總局令第45號)在化工建設項目安全條件審查、設計審查、試生產、竣工驗收審查方面對設計單位提出了明確要求，省局出臺了《關于貫徹落實<危險化學品建設項目安全監督管理辦法>的意見》(贛安監管二字〔2012〕178號)，各設計單位要組織人員認真學習相關文件精神，充分認識到監管部門在這方面依法依規監管將會更加嚴格和規范，決不允許有重大缺陷設計通過設計審查，設計單位要按照相關文件要求著力提高設計質量，提升企業本質安全水平;

　　二是依法依規開展項目設計。嚴格按照省局文件要求備案，防止出現監管漏洞;嚴格按照設計資質范圍設計，防止違規設計、超范圍設計;嚴格執行省政府辦公廳《關于切實加強危險化學品安全生產工作的意見》(贛府廳發[2010]3號)，新建化工項目必須進園入區，原有企業逐步搬遷，原則上不在原地進行改擴建;嚴格項目布局選址，項目選址必須符合《工業企業總平面設計規范》(GB50187)、《化工企業總圖運輸設計規范》(GB50489)等相關標準，涉及危險化學品長輸管道的必須符合《輸氣管道工程設計規范》(GB50251)、《石油天然氣工程設計防火規范》(GB50183)等相關標準，在標準規范之間出現差異時，從安全考慮就高不就低;嚴格?；飞a裝置或儲存數量構成重大危險源的危險化學品儲存設施設計標準，準確把握生產儲存裝置與《危險化學品安全管理條例》第十九條中規定的八大場所之間距離;嚴格執行《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》(國家安監總局40號令)，自覺按照省局整治方案進行安全監測監控設施的設計，確保設計質量;嚴格危險化學品試生產(使用)條件把關，設計單位必須對試生產方案嚴格審查，不經審查不得蓋章;嚴格執行《關于貫徹落實<危險化學品建設項目安全監督管理辦法>的意見》(贛安監管二字[2012]178號)，自覺接受安監部門監督;

　　三是設計部門要自覺承擔社會責任、法律責任。正確處理好社會效益與經濟效益之間關系，始終把社會安全責任放在首位;正確處理市場與競爭的關系，始終把質量放在第一位;正確處理守住法律底線與行業自律的關系，始終以誠信樹立企業良好形象。安監部門將不斷建立完善監管機制，會同主管部門建立設計單位和個人黑名單制度，對設計單位設計質量定期公告。